上海將盡快建立國際船舶登記制度
2011-12-02 07:31:05 來源：東方早報 編輯：國際船舶網(wǎng) 我有話要說
“上海國際船舶登記中心建設(shè)研究”和“船舶保稅登記制度建設(shè)方案研究”工作已基本完成，待研究后，國家將出臺扶持政策盡快促進上海國際船舶登記制度的建立。
在昨日舉行的“2011年中國國際海事會展高級海事論壇”海事金融專場期間，交通運輸部海事局副局長黃何透露了上述消息。
黃何還表示，天津海事局也在進行國際船舶登記制度的研究與建立工作，擬從中資船舶掛五星旗營運的制約因素入手，提出船舶登記制度改革的措施。他預(yù)計，國際船舶登記制度建立實施后，必將帶動船舶交易中介、價值評估、船舶金融和航運保險等行業(yè)的發(fā)展。
早報記者了解到，世界范圍內(nèi)的船舶國籍登記按照登記條件劃分，可分為嚴格登記和開放登記。嚴格登記，是指登記國對申請船舶登記規(guī)定一定的限制條件，如對船舶所有人、船員國籍的限制等。而開放登記指登記國對船舶登記方面的要求較為寬松，也稱為國際船舶登記制度。船舶到開放登記國去登記，就叫做“方便旗船”。
中國是采取嚴格登記制度的國家之一。但近年來，由于中國船隊規(guī)模不斷擴大，中資船舶在境外注冊、懸掛外旗經(jīng)營的比例上升，已占國際海運船隊總噸位的一半以上。
“方便旗船”的大量增加，導(dǎo)致國家國有資產(chǎn)失控、稅源流失。而“方便旗船”在國外買賣和建造又嚴重影響了中國造船業(yè)的發(fā)展，使相關(guān)企業(yè)失去了造船、造船零配件供應(yīng)的市場。此外，船東雇傭外國船員，也使國內(nèi)廣大船員失去了就業(yè)機會。
黃何說，現(xiàn)在中資船舶掛外旗的現(xiàn)象比較普遍，國家也在采取一些措施來防范。2007年，國務(wù)院批準將上海、天津、大連三地作為試點開展中資國際航行船舶特案免稅登記政策，鼓勵中資船舶回歸掛五星旗營運，并給予一定的優(yōu)惠政策。而上海和天津探索國際船舶登記制度建立則是國家政策的延續(xù)。
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